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武汉城市圈区域职工医疗互助活动总体方案
作者:   发布时间:2016-01-21   查看次数:   来源:

为认真贯彻落实中共湖北省委《关于进一步加强和改进工会工作的意见》(鄂发[200918号),深入实施湖北工会工友帮扶行动,促进武汉城市圈区域职工医疗互助活动的有序开展,特制定本总体方案。

一、目的意义

开展武汉城市圈区域职工医疗互助活动,是工会服务于武汉城市圈两型社会建设的重要内容,是丰富工会帮扶工作内涵、提升工会帮扶能力的有益尝试,也是工会以实际行动参与当前医疗制度改革、努力提高职工医疗保障水平的有效形式。认真组织开展好这项活动,有利于实现工会互助资金的优化整合和集约使用、破解中小城市职工少、互助活动起步难的问题;有利于借助武汉市的经济实力、工作基础与经验,充分发挥中心城市的规模优势和龙头带动作用;有利于遵循医疗互助活动的大数法则、规避风险,推动医疗互助工作在全省工会迅速推开,做大做强,打造工会帮扶品牌,进一步扩大工会帮扶工作社会影响力。

二、合作形式 

构建以武汉城市圈地方和单位工会共同参与的职工医疗互助工作新平台,成立武汉城市圈区域内各级工会自愿参加的职工医疗互助活动联合体(以下简称医联体);医联体以武汉市总工会已经开展的医疗互助活动为依托,以国务院批复设立的武汉城市圈两型社会试验区域内职工为基本服务对象,同时涵盖区域内中央和省属机关、企事业单位职工。

三、活动内容

在武汉城市圈区域内推广武汉市总工会既已运行的职工重大疾病医疗互助活动;根据形势发展和职工需要,适时研究推出新的职工医疗互助品种;联合开展职工医疗保障方面的专题调研,提出政策性意见和建议;根据需要联合组织开展职工医疗帮扶活动。

四、基本原则

(一)平等和协商的原则。加入医联体的成员单位应具备独立社团法人资格,各成员之间主体地位相互平等。各成员单位在合作过程中,本着互信、互利、互谅的原则进行平等协商与友好协作。(二)互利和共赢的原则。通过建立医疗互助合作机制,各成员单位实现滚动发展、壮大实力的目标。(三)统一和开放的原则。医联体内统一延袭武汉市总工会前两期出台的政策,包括重大疾病病种范围、互助周期规定以及缴费与给付标准等。在自愿前提下,成员单位参加一个周期内不得退出(三年),一个周期以后自行选择进退。(四)权利和义务对等的原则。加入医联体成员单位不分大小,同时享有约定的权利和义务。

五、管理体制

医联体成立后由成员单位签定合作协议书,并设立城市圈职工医疗互助工作协调委员会,由武汉市总工会常务副主席担任总召集人,成员由成员单位主要领导担任,各成员单位生活保障部长为联络员。其日常办事机构设在武汉市总工会,办公室主任由武汉市总工会分管领导担任。协调机构主要工作职责:(一)协调制定发展规划及工作方案;(二)协调解决合作过程中出现的各种问题;(三)监督互助资金使用。城市圈区域职工医疗互助活动资金,单独建帐,独立核算,专款专用。

六、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。以医疗互助活动为纽带,在区域间合作开展项目帮扶,既是工会帮扶活动有益尝试,也是增强工会帮扶能力的一项创新之举。区域内各级工会要将这项活动列入议事日程,作为今明两年帮扶重点工作,以对职工高度负责的精神认真抓好落实。要切实加强活动的组织领导,主动向同级党委、政府汇报,争取支持,成立精干有力的工作专班,明确责任分工,把各项工作任务落到实处。

(二)加强调查研究,科学制定方案。要深入基层调查了解企业和职工参加医疗互助活动的意向,主动上门走访有关部门和单位,掌握近年来本地区本单位职工重大疾病发病率、职工参加互助概率,在此基础上,制定和精算职工医疗互助方案。要认真研究合作过程中出现的新情况、新问题,既要促进医联体健康发展,充分调动成员单位工作积极性,又要努力提升抗风险能力,切实担负起成员单位工会应尽的责任。

(三)认真组织部署,广泛宣传发动。要把开展职工医疗互助活动纳入为职工办实事的工作目标,建立领导分片、部门包干、责任到人的工作制度,加强分类指导,开展政策业务培训,抓好督办落实。要充分发挥工会组织网络优势,深入基层做好组织发动工作,利用当地电视、报纸、网络等媒体进行宣传,形成良好的社会舆论氛围,通过编印各类宣传手册,张贴海报,做到家喻户晓。对一些重点行业和企业要主动上门,做好宣传发动工作。

(四)严格资金管理使用,加强相互间协调配合。要本着取之于职工用之于职工的原则,严格加强资金管理。医疗互助活动启动后,成员单位所筹集的资金全部纳入武汉市总工会职工重大疾病医疗互助活动资金统一管理,同时接受省总业务主管部门、工会经费审查委员会和审计部门的监督。省总有关部门要加强对这项工作的指导、协调和服务。各成员单位要加强工作协调和配合,资源共享、优势互补,共同把这一好事办好、实事办实。


 
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